You are using an outdated browser. Please upgrade your browser to improve your experience.

Рада бізнес-омбудсмена надає рекомендації державним органам як на основі окремих кейсів, так і відповідно до опублікованих системних звітів. У даному розділі ми зібрали інформацію по статусу виконання лише системних рекомендацій.

Назва звіту
Надані рекомендації
Статус виконання

Системний звіт «Виклики для уряду та бізнесу при взаємодії з місцевими органами влади»

Закінчити формування нормативної бази для децентралізації владних повноважень у всіх галузях і сферах надання адміністративних і соціальних послуг, чітко визначити функції місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування всіх рівнів про надання цих послуг.

Мінрегіон

В процесі виконання
— коментарі: Прийнято низьку законів положеннями яких унормовано питання передачі повноважень від органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування, зокрема, повноваження у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства; надання адмінпослуг з видачі документів дозвільного характеру, надання адмінпослуг через ЦНАПи. За інформацією РБО Мінрегіонрозвитку готується урядовий законопроект про службу в органах місцевого самоврядування.

Розробити та впровадити державні стандарти (нормативи) якості адміністративних, соціальних та інших послуг населенню у відповідних сферах.

Мінрегіон

В процесі виконання
— коментарі: Планом пріоритетних дій Уряду України на 2021 рік, затверджених розпорядженням КМУ від 24.03.21 №276-р передбачено: П. 34.Створення Національної веб-платформи центрів надання адміністративних послуг – вересень 2021 П 35.Створення системи онлайн-моніторингу та оцінки якості надання адміністративних послуг: i.прийнято постанову Кабінету Міністрів України щодо затвердження Порядку проведення моніторингу якості надання адміністративних послуг та показників такого моніторингу - травень 2021 ii.наповнено та актуалізовано реєстр центрів надання адміністративних послуг, їх територіальних підрозділів, віддалених робочих місць - червень 2021 iii.200 центрів надання адміністративних послуг підключено до системи онлайн-моніторингу та оцінки якості послуг – липень 2021 iv.опубліковано результати моніторингу системи онлайн-моніторингу та оцінки якості послуг – грудень 2021.

Створити конституційну основу для законодавчого регулювання процесу децентралізації влади і одночасно встановлення державного нагляду щодо рішень органів місцевого самоврядування продовживши роботу по внесенню відповідних змін до Конституції України (проект Закону України №2217а від 01.07.2015 "Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)").

Мінрегіон
ВРУ

В процесі виконання
— коментарі: П. 321 Планом пріоритетних дій Уряду України на 2021 рік, затверджених розпорядженням КМУ від 24.03.21 №276-р передбачено: Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Закону України “Про префектів” (одночасно із змінами до Конституції України щодо децентралізації влади) – подання законопроекту в ВРУ планується в листопаді 2021

Прийняти Закон України "Про службу в органах місцевого самоврядування" №2489 від 30.03.2015, який спрямований на визначення принципів, правових і організаційних основ служби в органах місцевого самоврядування, врегулювання статусу службовця ОМС і забезпечить комплексну реформу службу в органах місцевого самоврядування з урахуванням кадрових потреб для децентралізації.

ВРУ

В процесі виконання
— коментарі: 03.04.2018 - відхилено та знято з розгляду. Натомість у ВРУ внесено проект Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» №1223 від 02.09.2019. п.100 Плану пріоритетних дій Уряду України на 2021 рік, затверджених розпорядженням КМУ від 24.03.21 №276-р передбачено розроблення та подання КМУ нової редакції проекту Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» - вересень 2021

Запровадити прозорі конкурсні процедури відбору кадрів до місцевих органів виконавчої влади та виконавчих органів місцевого самоврядування, сформувати відповідні кваліфікаційні вимоги.

Мінрегіон

В процесі виконання
— коментарі: п.100 Плану пріоритетних дій Уряду України на 2021 рік, затверджених розпорядженням КМУ від 24.03.21 №276-р передбачено розроблення та подання КМУ нової редакції проекту Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» - вересень 2021

Розробити проект законодавчого акта, яким встановити порядок врегулювання питання подальшого функціонування/ліквідації відповідних районних рад, межі яких повністю збігаються з межами об'єднаних територіальних громад.

Мінрегіон
ОДА
Асоціація міст України

В процесі виконання

Підтримати проект Закону України "Про префектів", в якому передбачити можливість префектам зупиняти дію актів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України з одночасним зверненням до суду.

Мінрегіон
ВРУ

В процесі виконання
— коментарі: Планом пріоритетних дій Уряду України на 2021 рік, затверджених розпорядженням КМУ від 24.03.21 №276-р передбачено: 321.Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Закону України “Про префектів” (одночасно із змінами до Конституції України щодо децентралізації влади)

Передбачити механізми практичного залучення до відповідальності посадових осіб органів місцевої влади (наприклад, ініціювання внесення змін до КК України і КУпАП щодо посилення відповідальності посадових осіб місцевого самоврядування).

Мінрегіон

В процесі виконання
— коментарі: РБО надано пропозиції Міністерству юстиції України до проєкту Кодексу України про адміністративні проступки, що розробляється Міністерством юстиції на виконання пункту 25 Плану законопроєктної роботи Верховної Ради України на 2020 рік, затвердженого Постановою ВРУ від 16 червня 2020 року № 689-IX.

Розробити проект внесення змін до Закону України "Про охорону атмосферного повітря" з метою забезпечення визначення в спеціальному законі переліку і вимог до документів, які суб'єкту господарювання необхідно подати для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Мін’юст
Мінприроди
ДРС

В процесі виконання
— коментарі: Мінприроди повідомило, що рекомендацію враховано при опрацюванні законопроекту, підготовленого МЕРТ, який спрямовано на удосконалення процедур видачі документів дозвільного характеру та встановлення у спеціальних законах, якими регулюється видача дозволів, основних вимог, визначених законами України "Про адміністративні послуги" та "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

Підготувати зміни до ст. 53-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення з метою забезпечення притягнення посадових осіб до відповідальності, пропорційної тяжкості вчиненого правопорушення (як у випадку порушення термінів погодження та затвердження документації із землеустрою, так і в разі порушення термінів розгляду заяви про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою).

Мін’юст
Мінагрополітики
ДРС

В процесі виконання

Забезпечити прийняття змін до Постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19 квітня 1993 року з метою визначення – чіткого і вичерпного переліку підстав для відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам;– регламентованого порядку розгляду заяви про визначення розмірів шкоди;– строків розгляду заяви про визначення розмірів збитків та прийняття відповідного рішення.

Мін’юст
Мінприроди
Мінагрополітики
ДРС

В процесі виконання
— коментарі: п. 153 оновленого Плану дерегуляції на 2020 рік, затверджений розпорядженням КМУ від 4 грудня 2019 р. № 1413-р із змінами внесеними КМУ 08.12.2020 Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 і від 11 жовтня 2002 р. № 1531» розроблено та направлено на погодження до заінтересованих органів виконавчої влади (Мінфін, Мінзахистдовкілля, Держгеокадастр), а також для проведення правової експертизи до Міністерства юстиції України. Також проект постанови направлено на погодження до Державної регуляторної служби