17 грудня 2025 року Рада бізнес-омбудсмена презентувала аналітичну записку «Централізована закупівельна організація: нові підходи до закупівель, пов’язаних з питаннями відновлення».
Захід об’єднав широке коло ключових стейкголдерів, серед яких були заступник Голови Агентства відновлення Юрій Сверба, представники ЦЗО ДП «Інфраструктурні проекти», ДП «Прозорро», Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). До обговорення долучилися представники провідних бізнес-асоціацій, зокрема EBA, ТППУ, КБУ, а також експерти проєктів міжнародної технічної допомоги (EUACI, EU4Reconstruction), Київської школи економіки (КШЕ) та представники провідних компаній.
Відкриваючи захід, бізнес-омбудсмен Роман Ващук зазначив, що робота над темою ЦЗО є продовженням зусиль Ради щодо захисту процесів відновлення. Він наголосив, що застарілі підходи до ціноутворення та оплати праці сьогодні створюють ситуацію, коли майже кожна закупівля потрапляє у поле зору правоохоронців. «Замість того, щоб постфактум шукати винних у межах сотень кримінальних проваджень, необхідно встановити превентивні та зрозумілі правила гри», – підкреслив він.
Заступник Голови Агентства відновлення Юрій Сверба, у свою чергу, подякував Раді за напрацювання якісних системних рекомендацій щодо ЦЗО та відзначив всебічний та ґрунтовний підхід до опрацювання спільних рішень. «Замість того, щоб щоразу реагувати на сотні окремих звернень, ми зосередилися на створенні системного механізму роботи ЦЗО. Це дозволить зробити процеси відновлення прозорими та ефективними в масштабах усієї держави», – наголосив він.
Зі вступним словом також виступила заступниця бізнес-омбудсмена Тетяна Коротка. Вона наголосила, що Рада є рівновіддаленою інституцією, яка виконує роль «містка» між урядом, бізнесом та міжнародними партнерами, маючи на меті усунення бар’єрів для приватного сектору на основі аналізу реальних кейсів. «Ініціатива Агентства відновлення щодо створення ЦЗО є надзвичайно важливою, а завдання Ради – вказати на ті «вузькі місця», які потребують уваги вже зараз, щоб забезпечити прозорість, рівність умов, та врешті-решт зацікавленість бізнесу брати участь у проєктах відбудови».
Основну частину дослідження представив старший менеджер з питань відновлення Ради Дмитро Полянський. Він детально зупинився на ключових викликах чинної системи публічних закупівель, особливостях роботи ЦЗО у сфері відновлення та представив системні рекомендації Ради. Серед ключових висновків – Рада загалом вітає створення ЦЗО як важливий крок до професіоналізації закупівель, проте акцентує на критичній потребі належного фінансування цієї установи для її ефективної роботи.
Про перші практичні результати розповів директор ЦЗО Володимир Левкович. За три місяці роботи організація вже продемонструвала реальний потенціал: на тендери, де раніше не було жодного учасника, тепер приходить у середньому по три компанії. Що стосується фінансових результатів, то в межах пілотних проєктів уже вдалося досягти економії у розмірі понад 20 млн гривень.
Під час обговорення представники бізнесу наголосили на необхідності більшої прозорості процесів, перегляду застарілого регулювання цін і зарплат та переходу до міжнародних стандартів проєктування. Підприємці висловили готовність підтримати ЦЗО власною експертизою та базами даних виробників.
Рада щиро дякує всім учасникам за змістовний діалог та спільні зусилля, що лягли в основу аналітичної записки. Підтримуючи створення ЦЗО, ми водночас наголошуємо: успіх ініціативи залежить від реального впровадження рекомендацій та системного усунення виявлених прогалин. Лише за умови стабільного ресурсного забезпечення, прозорого контролю та оновлення нормативної бази ЦЗО зможе стати ефективним інструментом відбудови України.
Зі змістом аналітичної записки щодо ЦЗО можна ознайомитися за посиланням.
