Рада бізнес-омбудсмена надає рекомендації державним органам як на основі окремих кейсів, так і відповідно до опублікованих системних звітів. У даному розділі ми зібрали інформацію по статусу виконання лише системних рекомендацій.
|
Назва звіту
|
Надані рекомендації
|
Статус виконання
|
|---|---|---|
Системний звіт «Виклики для уряду та бізнесу при взаємодії з місцевими органами влади» |
Продовжити формування ЦНАП. З метою підвищення рівня та якості забезпечення адміністративних послуг Мінрегіону в координації з іншими центральними органами виконавчої влади забезпечити надання консультативної, експертної, методичної і іншої підтримки об'єднаним територіальним громадам для створення і організації діяльності в них центрів надання адміністративних послуг. Мінрегіон |
Виконано
— коментарі:
Станом на 7 березня 2018 року створено 746 ЦНАПів. В рамках Програми "U-LEAD з Європою" передбачено підтримку створення та модернізації до 600 ЦНАП до 2020 року, включно зі створенням інформаційно-комунікаційної інфраструктури ЦНАП.
|
|
З метою зміцнення кадрового забезпечення проведення децентралізації та подальшого функціонування місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування рекомендується організувати навчальні програми з підвищення кваліфікації для посадових осіб органів місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад та службовців місцевих органів виконавчої влади для належного виконання ними нових повноважень із залученням до цього процесу відповідних державних інститутів, асоціацій органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства. Мінрегіон |
Виконано
— коментарі:
Мінрегіоном за сприяння зарубіжних партнерів (DESPRO, GIZ, UNDP, Dialog, U-LEAD і тд) проводяться заходи з надання методичної та практичної допомоги органам місцевого самоврядування. Також розроблено методичні рекомендації та проводяться навчальні семінари, курси лекцій, обмін позитивним досвідом.Методичний супровід підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання і протидії корупції здійснюється Нацдержслужбою України разом з Національною академією державного управління при Президентові України.Близько 70 000 службовців на рік проходять навчання
|
|
|
Прийняти закони, які усувають законодавчі прогалини і сприяють добровільному об'єднанню територіальних громад (№4772 від 03.06.2016; №5520 від 09.12.2016).
ВРУ |
Виконано
— коментарі:
1) Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо добровільного приєднання територіальних громад)» був прийнятий ВРУ 9.02.2017 (№4772).2) Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей добровільного об'єднання територіальних громад, розташованих на територіях суміжних районів» був прийнятий ВРУ 14.03.2017 (№5520).
|
|
|
Ввести моніторинг і оцінку діяльності місцевих державних адміністрацій та їх посадових осіб з метою забезпечення об'єктивного контролю і підвищення ефективності системи державного управління відповідно до вимог нового закону України "Про державну службу". Мінрегіон |
Виконано
— коментарі:
Моніторинг та оцінка діяльності місцевих державних адміністрацій та їх посадових осіб передбачено у проекті Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» №2489.Також КМУ прийнято постанову від 21.12.2016 №987 «Про щорічні звіти голів обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій», якою зобов’язано Голів обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій подавати щороку до 1 лютого звіт про здійснення відповідною державною адміністрацією покладених на неї повноважень та стан розвитку відповідної території за формою.
|
|
|
Розробити Методичні рекомендації про затвердження Типового статуту територіальної громади та Примірного положення про старосту. Мін’юст |
Виконано
— коментарі:
Наразі існує Типовий статут територіальної громади та Примірне положення про старосту, розроблені в рамках Проекту USAID ДІАЛОГ, який впроваджується Асоціацією міст України.
|
|
|
Забезпечити органи місцевого самоврядування і органи виконавчої влади методичними матеріалами щодо практичної реалізації процедури об'єднання громад, приділивши увагу процедурі передачі зобов'язань по укладеним договорам.
Мінрегіон |
Виконано
— коментарі:
Розроблено методичні рекомендації та забезпечено необхідним інформаційним матеріалом новообрані об'єднані територіальні громади.
|
|
|
Рекомендувати КМУ (зокрема, органам центральної виконавчої влади в управлінні яких перебували установи та організації освіти, культури, науки, охорони здоров’я) зобов’язати при переході таких об’єктів у власність ОТГ:1) формувати перелік (баланс) поточних зобов’язань по цих об’єктах і доводити інформацію про існуючі зобов’язання до відома об’єднаної територіальної громади;2) повідомляти суб’єктів підприємництва, з якими укладені договори про виконання робіт (надання послуг) в інтересах згаданих органів і установ про передачу останніх у власність об’єднаних територіальних громад. КМУ |
Виконано
— коментарі:
Мінрегіоном здійснено аналіз функціонування закладів освіти, культури, соціального захисту населення, фізичної культури та спорту в ОТГ для вироблення єдиних підходів до формування типових моделей організації єдиного освітнього, культурного, фізкультурно-спортивного та соціального простору в різних видах адміністративно-територіальних одиниць базового рівня.
|
|
|
Врегулювати питання передачі завдань і функцій Держуправлінь охорони навколишнього природного середовища в порядку , передбаченому Постановою КМУ від 20.10.2011 № 1074 "Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов'язаних з створенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади". Мінфін |
Виконано
— коментарі:
У разі ліквідації органів виконавчої влади, в тому числі територіальних органів, їхні права та обов'язки згідно Постанови КМУ від 20.10.2011 № 1074 переходять іншому органу виконавчої влади.
|
|
|
Внести зміни до Порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві (затверджений Рішенням Київської міської ради від 28 лютого 2013 року №63/9120) з тим щоб:1) передбачити чіткі терміни для прийняття органом місцевого самоврядування рішення про надання/відмову в наданні земельної ділянки в оренду;2) передбачити терміни для прийняття органом місцевого самоврядування рішення про задоволення/відмову в задоволенні клопотання про поновлення договору оренди земельної ділянки;3) передбачити чіткий алгоритм дій органу місцевого самоврядування та орендаря щодо укладення договору оренди земельної ділянки та додаткової угоди про продовження терміну дії договору оренди а також строки здійснення таких дій.
КМДА |
Виконано
|
|
|
Розробити Методичні рекомендації для органів місцевого самоврядування, в яких передбачити:1) відповідність прийнятих місцевими радами нормативних актів в сфері надання земельних ділянок в оренду вимогам законодавства України;2) наявність чіткого алгоритму дій органу місцевого самоврядування та орендаря спрямованого на укладення договору оренди земельної ділянки (чіткі строки на прийняття ОМС рішення про надання/відмову в наданні земельної ділянки в оренду; перелік документів; публічна доступність тексту відповідного нормативного акту і т.д.). Мінрегіон |
Виконано
|
